【路开原创】赣州城市军事接管二三事(董玉发)

□文/董玉发庆祝赣州城解放七十周年特辑。早在1948年,中共中央就发出《关于军事管制问题的指示》,明确要求:对新收复的人口在5万以上的城市或工业区,均应实行一个时期的军事管理制度。据伪赣州镇公所户籍股…

□文/董玉发
庆祝赣州城解放七十周年特辑。
早在1948年,中共中央就发出《关于军事管制问题的指示》,明确要求:对新收复的人口在5万以上的城市或工业区,均应实行一个时期的军事管理制度。据伪赣州镇公所户籍股1949年4—5月调查统计,至1949年5月底,赣州市(原伪赣州镇公所范围)共计14923户,69373人,属于中央规定必须实行军管的城市。
为了在赣州城解放后,迅速完成对国民党政权的全面接管,肃清残余的反革命势力,恢复并稳定社会秩序,1949年8月6日,赣州市军事管制委员会在泰和成立。市军管会由中国人民解放军48军军长贺晋年等15人组成,贺晋年为主任,48军政委陈仁麒、中共赣州地委书记黄凯、专署专员罗孟文为副主任。
同时,为了做好接管工作,在随军从泰和向赣州进发的途中,对准备参与军管工作的全体人员进行了城市政策的教育,学习了1949年4月25日毛泽东、朱德签发的《中国人民解放军布告》(即“约法八章”)和5月16日中共中央发出的《关于入城部队遵守城市纪律的指示》,明确了任务,统一了思想,并划分了各接管处的工作职责。
1949年8月14日,市军管会全体人员在罗孟文、夏骏青率领下进入赣州镇。8月15日,市军管会宣布全城戒严,同时发出“军字第一号”布告,宣布:“为着保护赣州全体人民的生命财产,维护社会治安,保护革命秩序,恢复与发展生产起见,特决定成立赣州市军事管制委员会,为该市军事管制期间的权力机关,统一全部军事、政治 、经济、文化、交通等事宜。本会所属军政、物资、交通、文教与公安接管处,均于同日开始办公”。
8月15日,市军管会全面开始城市接管工作。各接管处负责人和工作人员,均由48军144师430团和南下工作团中抽调干部,及与市委、市政府有关部门干部担任。为了工作需要和安全,军管会工作人员一律着军装并佩带枪枝。军管会所属的5个接管处根据分管范围,有计划有步骤地接管了国民党在赣州的一切公共机关及官僚资本所经营的全部企业。
被接管的有国民党江西省政府驻赣州办事机构、国民党政府及国防部驻赣州的下属单位、国民党伪赣县政府镇公所所属机关单位、国民党赣州《民国日报》《正气日报》机关报社、金融机构、邮电部门以及中小学校、图书馆、电影院、医院等。从8月15日至25日,在10天时间内大体接收完毕。
除接收旧政权机关部门外,共接收赣州电厂、赣县纸厂(东南纸厂)、赣县糖厂、中国银行、赣县银行等23个官办企业和地方国营单位 ,普通中学3所、中等专业学校5所、小学19所、幼儿园2所,教员354人,以及旧政府民、财、教等方面的档案卷宗358箱和赣州全部户口清册;物资接管处还接收了50万公斤食盐,从中拨出8.5万公斤供应市场,保证了市民生活必需品的供给。
为了维护社会治安,彻底扫除国民党反动残余势力,保护国家和人民生命财产安全,确保城市接管工作顺利进行,在市军管会领导下,赣州警备司令部和市公安局分别颁发了《关于收缴非法武器》《关于流散国民党官兵登记收容办法》等布告,进行了全市户口清理,实行临时居住证等制度。
与此同时,广泛开展了打击贩毒、盗窃、赌博、嫖娼、假币等违法犯罪活动,加强了治安管理。特别是公安接管处带领公安干警,充分依靠群众,同公开的与隐弊的敌人展开针锋相对的斗争,依法逮捕了一批坚持反动立场、罪恶累累的反革命分子,打击了敌人的破坏活动,维护和安定了社会秩序。
8月20日,市军管会发出“管字第一号”通令:为贯彻党中央城市政策,维护革命纪律,保持人民解放军光荣传统,迅速建立革命秩序,一切机关、部队、人员,必须严格遵守“约法八章”和遵守中国人民解放军部门所宣布的三大纪律、八项注意,严格遵守市军管会、警备司令部、市委 、市政府及公安局的一切通知,命令和规定。
同日,市军管会在本市北平路群乐戏院(后为章贡戏院)、省立女子中学(后为市政府)、旧介寿堂(后为赣州地委礼堂)分别召开工人、学生、职员会议,参加会议的有2000多人,市军管会领导黄凯、罗孟文、夏骏青分别作重要讲话,号召大家学习了解共产党的城市政策,积极支援和参加城市接管。
8月21日,赣县商会奉市军管会秘书处通知,召集全市工商业各界人士在赣州大戏院(后为赣州铝制品厂)举行大会,罗孟文专员在会上报告了目前形势,希望广大工商业者迅速恢复经营,发展生产,繁荣市场,把赣州市由消费城市建设成生产城市。
由于采取各种形式做好宣传工作,全市群众进一步了解了党的城市政策,消除了疑虑,揭穿了敌特的种种谣言,更加坚定的拥护共产党和人民政府,为做好城市接管工作,恢复和发展生产、学校复课、商店开业、支援前线等工作打下了基础。
整个接管过程,认真贯彻执行了中共中央有关城市接管的指示,坚持实行“自上而下,原封不动,统一接收,分别管理”的原则,分轻重缓急分别采取先管后接、边接边管和先接后管的办法进行,如对电厂等重要单位,先管后接;对邮政、电信、公路等部门,边接边管;对各类中小学校、专科学校,则先接后管。对接收过来的单位,军管会根据其性质,按行业分类,交由对口的政府部门分别管理。
在对待旧职人员的处理上,主要采取慎重处理、区别对待的方针和基本“包下来”的政策。如对原国民党赣州反动机关报《民国日报》《正气日报》报社的全体职员和市内中、小学、幼儿园的325名教员均予留用。市税务局计有税工人员58人,留用旧职占58.6%。在接管了“大光明电影院”(后改为赣州电影院)后,市委宣传部长时佑平亲自动员原电影院职员李振亚出任经理,只用几天时间就修理好放映设备,恢复了营业。
对国民党的军政人员,除极少数罪大恶极和坚持与人民为敌者予以严惩,有劣迹者予以遣散外,其余的一般不予减裁。对主动前来市政府民政科登记报到的伪职员425人,有368人由政府介绍分配工作或者留用。在对伪赣县警察局接管后,留用了交通警和卫生警22人,其余遣散处理。因为在接管中,注重坚持了多录用、少遣散和宽大与严惩相结合的方针,有效地防止和避免了接管过程中有可能产生的混乱和破坏,保证了支援前线、安定社会秩序、恢复与发展城乡生产这一中心任务的完成。
赣州市的城市接管工作,当年赣州市委工作总结指出:“由于领导正确,党政军民全体同志的努力和结合着宣传政策、张贴布告,召开各界群众大会,安定人心,恢复秩序,支援前线等,从8月15日到25日,短期内基本上比较顺利地完成了接管任务”。
图片 郑昌保
董玉发,政协机关退休干部,多年从事赣州地方史研究,参与过多部赣州地方党史、文化史、发展史编写,有相关研究成果发表。
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